苏安监〔2009〕233号

各市安全生产监督管理局：

11月28日下午2时10分，建湖县高作镇建湖县盛泰烟花制造有限公司，因企业不顾天气变化赶进度违规生产，操作工又违规操作，生产车间发生爆炸，造成4间工房（总计24平方米）坍塌，一人当场死亡，6人受伤。在医院，伤员中1人因脾破裂、1人因并发症，经抢救无效先后死亡。其他受伤人员伤情稳定，无生命危险。据初步调查，事故发生在该公司烟花1车间49号封内壳工房。该工房共4间，其中两间为无药工房，两间为有药工房，核定定员4人。事故发生时，除4名操作人员外，现场尚有1名烟花内壳周转运输工，1名在此避雨的原料运料工，1名外来送雨伞的职工家属，现场实有人员7人。事故先后死亡的3人中，操作工1名（女，40岁）,原料运料工1名(男，29岁)，外来送雨伞人员1名（男，50岁），其余4人受伤。

据盐城市专家组现场勘查及初步分析，认为造成此次事故原因是因为企业职工不顾当日下雨天阴的情况，该工序未能按规定填药后及时封填，造成药物敞口，工房内半成品堆积较多，未及时转运。生产现场装填药物中又含硫磺等高敏感药物，生产工人违规操作，产生摩擦和撞击引起爆炸，导致事故发生。

事故发生后，省政府领导和省安监局高度重视。安监局分管领导立即赶赴事故现场，了解有关情况，指导事故调查和善后处理工作。为进一步加强烟花爆竹生产旺季的安全生产工作，预防类似事故发生，特作以下要求：

一、强化安全监管工作。目前，正值烟花爆竹生产旺季。盐城和扬州两市要结合本地实情，认真贯彻国家总局的《关于做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》要求，采取有效措施，切实把烟花爆竹安全监管工作落到实处，把安全生产的两个主体责任落实到位，严格责任追究制度，有效预防各类烟花爆竹事故发生。要认真梳理“三项行动”开展以来发现的隐患和问题，督促企业落实整改措施并组织验收。对隐患整改不彻底、不到位，验收不合格的，一律不得生产。

二、认真开展“三超一改”治理工作。此次建湖盛泰烟花制造有限公司发生爆炸事故的主要原因,是存在严重的“三超一改”问题。各市要把“三超一改”治理工作作为当前烟花爆竹安全监管工作重点，采取有效措施，切实超人员、超药量、超范围和“三违”现象。各市县要加大检查力度,增加检查频次,发现存在“三超一改”问题要立即停产停业整改，等验收合格后方可恢复生产经营。

三、严厉打击非法生产经营行为。随着生产经营旺季的到来，非法生产经营烟花爆竹现象增多，各地要高度重视，安监部门要联合相关部门，加大监管和执法力度，严厉打击非法生产、经营烟花爆竹行为。