苏安办〔2010〕2号

各市安全生产委员会：

2009年12月8日，“苏射渔03906”渔船在启东外海（东经122°20′，北纬32°20′），与编组生产的渔船失去联系，船上10人失踪。

2010年1月12日，“苏灌渔11515”渔船在射阳河口（东经120°30′，北纬33°49′），突遇大风搁浅后，船主运送17人登船企图拖起船舶，拖船过程中，风力增强，导致船体失控，船舱进水，船上6人获救，其余11人失踪。

在不到两个月的时间内，我省管辖水域连续发生重大和较大水上安全事故多起，共造成数十人失踪、死亡，水上安全生产形势严峻，切实抓好这项工作，刻不容缓，有关市、有关主管单位必须高度重视，要立即采取得力有效的措施，全力遏制重特大水上安全事故的发生。现将《国务院安委会办公室关于近期三期重大水上船舶安全事故的通报》（安委办明电[2010]9号）转发给你们,并结合我省实际，提出如下要求：

一、切实做好渔业和水上交通安全生产工作

有关部门要切实履行职责，坚决打击和淘汰各类“三无”和低质量船舶，严肃查处冒险、超载航行和非法渡运行为。加强对重点水域、重点航道和重点船舶的安全监管，特别是加强对渔港水域交通和渔业船舶的安全监管，恶劣天气下必须制止无安全保障能力的船只出海，对有安全保障能力且船上人数超过10人的船只要加强重点监管，保持通讯畅通。并要加强对渔民的安全教育和技能安全培训工作，配备必要的通信与救生器材，采取积极有效的措施，坚决遏制渔业和水上交通重大事故的再次发生。

二、积极做好应急准备和救援工作

各地要根据近期水上各种险情、事故多发的特点，做好应对雨雾冰雪、风暴寒潮等恶劣和极端天气的各项准备工作。同时，进一步强化渔业船舶应急救助能力建设，落实好渔船应急互救机制，坚决制止不当施救，以免造成更大的伤亡损失。

三、认真做好事故调查处理工作

各地要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）的规定，做好水上安全事故调查处理工作，查明事故原因，按照“四不放过”原则严肃查处有关责任单位和责任人，并举一反三，采取积极的防范措施，防止类似事故的发生。各地要建立水上安全事故调查结案备案制度，一次死亡或失踪6人以上水上安全事故调查结案后，必须报省安监局备案。

附：《国务院安委会办公室关于近期三期重大水上船舶安全事故的通报》（安委办明电[2010]9号）

 　                                                               二○一○年二月二日