苏煤安〔2008〕29号

江苏煤矿安全监察局关于印发《三、四级煤矿安全

培训机构认定标准（试行）》的通知

各煤矿企业单位：

为规范煤矿安全培训机构审批、考核和管理工作，进一步提高培训质量，根据《行政许可法》及《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）等有关规定，组织制定了《三级煤矿安全培训机构认定标准（试行）》和《四级煤矿安全培训机构认定标准（试行）》。现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、煤矿安全培训机构审批、考核和管理工作要坚持“公开、公平、公正”的原则，实行总体规划、合理布局、总量控制。煤矿企业集团公司设立一个三级煤矿安全培训机构，煤矿生产经营单位设立一个四级煤矿安全培训机构。三、四级煤矿安全培训机构要按照《安全生产培训管理办法》和三、四级煤矿安全培训机构认定标准的要求，在注册资金、教学设施和师资队伍等方面，严格准入，不得擅自降低标准和条件。

二、江苏煤矿安全监察局每年4月份集中受理三、四级煤矿安全培训机构资质申请，统一安排评估验收工作。三、四级煤矿安全培训机构按特种作业人员、其他从业人员等范围申请,报江苏煤矿安全监察局人事培训处。凡在申报过程中弄虚作假的，一律不予受理，并且一年内不再受理其资质申请。

三、对于已受理申请的机构，由江苏煤矿安全监察局组织不少于3人的专家组，按照初次认定指标进行现场评估。初次认定满分为100分，满足必备条件且得分80分以上者，现场评估合格。

四、已经取得资质的煤矿安全培训机构名称发生变更的，必须在变更发生一个月内到原发证部门备案，换发资质证书；培训范围变更、机构合并的，必须重新申请资质；停产或其他原因终止业务的，注销资质。

五、建立优胜劣汰机制，每三年对取得资质的煤矿安全培训机构进行一次复审考核。复审考核依照复审考核指标进行，在满足初次认定指标必备条件的同时，按初次认定指标得分的40%与复审考核指标得分的60%之和计算，最终得分80分以上者保留资质；60分至79分者限期整改；60分以下者注销资质。对培训不规范、达不到质量要求的培训机构，及时取消资质，并向社会公布。

六、建立煤矿安全培训机构评审专家库(专家库成员名单附后)。评审专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，自觉接受被评估机构和社会各界的监督；不得接受被评估机构提供的任何报酬或其它利益，不得收取评估费；严格遵守保密制度；与被评估机构有利害关系的，要主动回避。

七、建立健全由培训管理、纪检监察等部门参加的会审制度，严格执行公示和公告制度，切实加强对煤矿安全培训机构资质审批和复审考核的监督管理。江苏煤矿安全监察局及时公布三、四级安全培训机构名单，并向国家安全监管总局和国家煤矿安监局备案。

八、进一步规范煤矿培训机构的培训行为，严格执行办班计划申报制度，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证。各级煤矿安全培训机构要严格培训收费管理，按照有关规定合理收费，收费项目和标准要向学员公开，坚决执行“收支两线”，不得设立任何形式的“小金库”。

九、江苏煤矿安全监察局、徐州监察分局各部门要认真贯彻落实国家安全监管总局党组制定的“九条纪律”和“双五条规定”，坚持政府与培训机构分开原则，公务员一律不得在煤矿安全培训机构中兼职，不得以任何形式参与煤矿安全培训机构的经营活动，不得以任何各义收取煤矿安全培训机构提供的报酬或其它利益。

十、各级煤矿安全培训机构要对照本标准开展自评工作，发现问题及时整改。对于不接受复审或复审弄虚作假、未经批准设立分支机构、转让或出租（出借）资质、复审不合格继续从事安全培训活动、整改验收不合格以及培训业绩达不到要求的安全培训机构，取消资质。凡被取消资质的，三年内不受理其资质申请。

附件：1．三级煤矿安全培训机构认定标准（试行）

2．四级煤矿安全培训机构认定标准（试行）

3．术语定义

4．三、四级煤矿安全培训机构资质认定程序图

5．煤矿安全培训机构资质认定申请表

6．煤矿安全培训机构变更情况登记表

7．煤矿安全培训机构教师基本情况汇总表

8．煤矿安全培训机构教师登记表

9. 煤矿安全培训机构评审专家库成员名单

 二○○八年五月七日