钢丝绳行业是南通市的特色行业之一，现拥有各类钢丝绳生产企业500多家。由于钢丝绳行业固有的工艺流程短、投入产出快、劳动力密集等特点，南通市钢丝绳行业以小型民营企业为主。这类企业普遍存在安全投入少、工艺设备陈旧、场地材料堆放混乱、安全管理缺位、职业危害严重（铅中毒）、从业人员（多为外来劳务）素质低等诸多不利于安全发展因素，导致钢丝绳行业每年都引发十多起生产安全事故，轻则伤肢，重则人员死亡。同时，职业病危害也有上升趋势。

针对钢丝绳行业存在的问题，南通市从2007年起就将钢丝绳行业作为安全监管和职业病防控的重点行业，集中力量进行了安全生产专项整治。但由于企业业主安全意识薄弱，3年的整治在一些小企业中效果不明显。为了从根本上消除钢丝绳企业的安全隐患，2009年，南通市安监局以南通经济技术开发区为重点，采取“服务先行、细化标准、逐一过关”的方式推进整治工作，取得了良好的效果。

南通经济技术开发区是南通市钢丝绳行业的主要基地，其企业数量、生产规模、销售总额均居全市之首，现有各类钢丝绳企业333家，从业人员逾24000人。为了确保钢丝绳行业专项整治取得效果，开发区安监局在2009年整治工作之初，召集企业业主进行座谈，以历年来发生的生产事故为蓝本，向业主们表明加大安全投入和建立安全生产管理制度的紧迫性和必要性。在血的教训面前，业主们纷纷表示了自己的整改意愿。与此同时，该区安监部门针对钢丝绳行业普遍存在的安全隐患，以“有的放矢、切实可行、易改到位、较低投入”为原则，制定了包括确保安全通道整洁畅通，生产线必须安装即停、防护装置，特种作业持证上岗等在内的“八大”整治重点。专门印发了钢丝绳行业安全专项整治材料汇编和安全隐患对照图，请专家专题培训和到企业现场指导，帮助企业按图索骥整改到位。截止目前，290家钢丝绳企业如期完成了安全生产整改并通过安监部门的验收，共整改消除了各类事故隐患531个。

南通市2009年的钢丝绳行业安全生产专项整治，由于措施具体，目标明确，服务到位，进一步落实了企业安全生产主体责任，规范了安全管理，取得了良好的整治效果。下阶段，南通市将在前期整治的基础上，全面推行《南通市钢丝绳行业安全生产规范》，继续对钢丝绳企业实施分类监管，建立和完善钢丝绳行业安全生产长效监管机制，逐步实现南通市钢丝绳行业安全生产形势根本好转。