●省安委会办公室江苏煤监局制订全省煤矿“三项行动”实施方案  ……………………………………1

明确16项安全生产执法重点、17项安全治理重点和22项安全宣传教育重点

●江苏煤监局高度重视迅速行动 全面推进“三项行动”…………………………………………………1

成立领导小组，建立联系点制度，各项工作达到“五定”要求

●江苏煤监局 江苏省经贸委联合召开全省煤炭生产监管和安全工作座谈会……………………………2

部署全省煤矿瓦斯治理工作体系建设，表彰2008年全省煤炭系统安全生产先进单位和先进个人

●江苏煤监局组织开展机电运输专项监察……………………………………………………………………3

于宗立副局长要求把提升运输作为安全工作重点，确保设施完好、措施落实到位，杜绝提升运输事故发生

●江苏煤监局认真总结解剖式安全监察经验…………………………………………………………………4

该经验总结从理论和实践的高度回答了什么是“解剖式监察”，如何实施“解剖式监察”

●1--4月份全省煤矿安全生产情况分析 ……………………………………………………………………5

江苏省安委办、 江苏煤监局

制订全省煤矿安全生产“三项行动”实施方案

为贯彻落实国务院办公厅、国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步推进安全生产“三项行动”（安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动）的通知精神，按照徐郭平局长、于宗立副局长“煤矿安全生产三项行动要制定单独实施方案”的要求，省安委办、江苏煤监局近期制订印发了《江苏省煤矿安全生产“三项行动”实施方案》，明确了“三项行动”的指导思想、主要任务、工作步骤、进度安排和工作要求，并提出了活动的保障措施。

《全省煤矿安全生产执法行动实施方案》将无证或证照不全从事生产、经营、建设，小煤矿应关闭未关闭或关闭计划不落实的、超层越界开采、存在“三超”的等16种违法行为作为严厉打击或查处重点。

《全省煤矿安全生产治理行动实施方案》将违规采掘作业、瓦斯事故隐患、水害、井下火灾、资源枯竭矿井、煤矿建设项目“三同时”、安全质量标准化等17项作为治理重点。

《全省煤矿安全生产宣传教育行动实施方案》将宣传教育推进会、安全论坛、全省煤矿矿级干部安全知识统考、推广安全生产治理经验、安全文化建设等22项工作作为宣传重点。

江苏煤矿安全监察局

高度重视 迅速行动 全面推进安全生产“三项行动”

为贯彻落实4月17日全国安全生产监管监察系统视频会议精神，根据徐郭平局长的指示要求，近日，于宗立副局长多次组织召开会议，研究部署进一步推进全省煤矿安全生产“三项行动”。 

成立全省煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组，煤监局各处室及徐州监察分局建立煤矿企业区队联系点制度，各市安监局、各煤矿企业设立“三项行动”工作联络员制度，“三项行动”各项工作做到“五定”，即：定活动内容、定主办部门、定监察（活动）内容、定活动时间、定活动经费。

于宗立副局长强调：开展安全生产“三项行动”是国务院为加强新形势下的安全生产工作做出的又一重大决策，是落实好“安全生产年”各项工作布署、进一步压低事故起数、降低死亡人数的抓手和载体，各煤矿企业要高度重视，迅速行动，全面推进，认真贯彻落实；要结合江苏煤矿安全生产“三项行动”实施方案，根据企业实际制定出具体实施方案并报相关部门和机构；要动员全省煤炭系统广大干部职工积极参加“三项行动”；各处室、徐州监察分局、宣教中心要协调配合，联合行动，确保“三项行动”取得实效。

江苏煤监局、江苏省经贸委

联合召开全省煤炭生产监管和安全工作座谈会

4月22日，江苏煤矿安全监察局、江苏省经贸委在徐州联合召开全省煤矿生产监管和安全工作座谈会。各产煤市经贸委、安监局、徐州监察分局、各煤矿企业分管领导、各煤矿安全矿长参加了会议，省总工会、各产煤市总工会有关负责人应邀出席了会议。江苏煤监局党组副书记、副局长于宗立作了讲话。

会议传达了全国煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”建设会议精神，部署了我省煤矿瓦斯治理工作体系建设工作；表彰了2008年煤炭系统安全生产先进单位及个人；徐矿集团、大屯煤电公司、华润天能集团、扬州煤炭公司等企业代表作了交流发言。

于宗立副局长要求各级煤矿安全监管、煤矿安全监察机构、各煤矿企业进一步学习贯彻落实全国全省安全工作会议精神，进一步推进“安全生产年”各项工作，认真研究布署瓦斯治理工作体系建设，认真分析总结一季度安全形势和开展好二季度安全生产工作。要高度重视，全力推进安全生产执法、治理、宣传教育行动和安全生产法制体制机制、保障能力和监察队伍建设，有效防范、坚决遏制重特大事故，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，为全省经济、社会平稳较快发展提供安全保障。

江苏煤监局开展机电、运输专项监察

根据2009年监察执法工作计划的安排，2009年4月23日至28日，江苏煤监局对徐矿集团公司夹河煤矿、权台煤矿、三河尖煤矿，大屯煤电公司孔庄煤矿、徐庄煤矿，华润天能徐州煤电公司大刘煤矿、沛城煤矿等进行机电、运输专项监察。省局党组副书记、副局长于宗立参加了检查。

检查组听取了煤矿企业自查情况的汇报，现场检查了主要提升运输系统，抽查了部分采掘头面，并对机电、运输管理制度、管理台帐等相关资料进行了检查。共查出各类问题及隐患49条，下达了11份现场处理决定书，对存在较大隐患的设施、设备责令停止使用，对个别矿井水平变电所充电机开关保护装置用铜丝、电缆芯线代替、检漏继电器安装在第二台开关负荷侧的违法行为，进行立案调查，依法给予行政处罚。

于宗立副局长在参加安全检查时强调安全生产工作来不得半点麻痹，煤矿的一切工作都要服从安全，特别是生产经营遇到困难时，更要坚持“安全第一”，绝不允许压产量、赶进尺；要把立井提升、斜巷运输作为重点工作，确保各项设施、保护完好，各项措施落实到位，杜绝提升运输事故的发生。

江苏煤监局认真总结解剖式安全监察经验

为认真总结我局近年来转变监察理念、创新监察方式、丰富监察内涵、强化监察手段、提高监察效能、服务煤矿企业等方面的好经验，近日，江苏煤监局副书记、副局长于宗立组织煤监一处、煤监二处、徐州监察分局认真总结我局一直践行的解剖式安全监察做法，从理论和实践的高度回答了什么是“解剖式监察”，如何实施“解剖式监察”。

经验材料分为六章，三万余字，介绍了解剖式监察的理论基础、定义、分类、监察内容、组织实施、监察方法、监察结果处理、监察效果评价及及解剖式监察实例。

解剖式安全监察经验在全国煤矿安全监察执法工作会议上作了交流，得到了国家煤矿安监局的充分肯定，拟在全国推广。

1--4月份全省煤矿安全生产情况分析

1―4月份，全省煤矿共生产原煤798.56万吨，同比下降6.93%，其中国有重点煤矿693.31万吨，同比下降7.988%，地方国有煤矿105.08万吨，同比上升0.47%。

1―4月份，发生死亡事故3起，死亡4人，煤矿百万吨死亡率0.500，同比事故增加2起，死亡人数增加3人，煤矿百万吨死亡率增加0.383。

1―4月份，共监察矿井34个，148个矿次，发现安全隐患713条，督促煤矿企业整改隐患713条，整改率100%；下达监察执法文书288份，行政罚款122万元。