为推进安全生产监管工作前移、重心下移，实现平安村居(社区)和安全生产示范社区创建目标，去年5月份以来，淮安市建立了安全指导员制度。市、县（区）安委会成员单位选派工作能力强、业务素质高的同志担任安全生产指导员。至目前，全市共有710名安全生产指导员进入村居（社区），指导基层落实安全生产责任、健全规章制度、强化宣传教育、深化隐患排查和开展基层调研，成为指导基层开展安全生产工作的一支重要力量。

据不完全统计，去年以来，仅市直安全生产指导员派出单位累计为社区提供安全资金6万余元，发放宣传资料3万余份；全市指导员指导村居（社区）检查生产经营单位和工作场所1127家（处），排查安全生产隐患2773条，整改2688条，消除了一大批生产安全隐患。该项制度的建立是淮安市在改善安全监管方式的一次探索和尝试，在一定程度上有效弥补了基层财力薄弱、人手不足、业务不精的缺陷，对解决基层安全监管矛盾，延伸安全监管触角，实现区域安全发展发挥了积极作用，其工作成果已初步显现。