一、切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，进一步强化和落实安全生产责任
近日，省委、省政府领导分别在《国务院安委会关于深刻吸取黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿“11．21”特别重大瓦斯爆炸事故教训，切实加强安全生产工作的通知》上作出重要批示，梁保华书记批示：结合冬季和岁末年初的特点，加强重点领域安全生产工作，全面深入彻底排查治理各类隐患，坚决防止重大事故发生；罗志军省长批示：在全省范围内开展新一轮安全大检查，对照七个方面重点落实责任，确保各项工作布置落实到位；根据梁书记、罗省长的批示，史和平副省长要求：近期组织对煤矿、化工、烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等重点领域进一步进行督查，排查治理安全隐患，确保不发生重特大安全事故。今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省安全生产保持稳定好转态势，事故总量和死亡人数继续保持了“双下降”，但较大事故起数超过序时进度，部分重点行业（领域）事故时有发生，重大事故隐患仍然没有得到有效治理，安全生产形势不容乐观。各地、省各有关部门和单位要充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，进一步强化政治意识、安全意识、责任意识和忧患意识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，扎实推进“三项行动”，切实加强“三项建设”，采取果断有效措施，狠抓“安全生产年”各项工作落实。要认真吸取近期全国发生的煤矿、道路交通、火灾等重特大事故的惨痛教训，牢固树立人民利益高于一切的宗旨，时刻绷紧安全生产这根弦，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，确保全省安全生产形势持续稳定。
二、立即开展对重点行业（领域）安全生产大检查，坚决防止重特大事故发生
各地、省各有关部门和单位要严格按照省委、省政府领导的重要批示精神，立足治大隐患、防大事故，从12月1日起，立即集中组织开展以煤矿、道路和水上交通、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆破器材、人员密集场所等为重点的安全生产专项检查。检查的重点内容：道路交通方面：严肃查处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违章行为，认真督促运输企业切实落实安全生产主体责任；加强对重点水域、重点时段、重点渡口和渡船的安全监管和巡航检查，严禁船舶冒险航行。建筑施工方面：加强对建筑施工现场的安全管理，重点对脚手架、深基坑、高大模板、塔吊、垂直运输机械等进行隐患排查，加强对市政工程建设、市政管网维护及其孔桩井下作业的安全管理，防范有毒有害气体导致中毒窒息事故的发生。抓好农民工培训、外包工程管理和农村拆建房管理等工作。人员密集场所方面：加强对商场、宾馆、网吧、影剧院等人员密集场所的隐患排查，消除火灾隐患；组织对 “九小场所”和“三合一”建筑进行专项整治，坚决关闭取缔违规违章经营单位；开展消防宣传、教育和培训，提高消防在基层覆盖率。煤矿方面：督促煤矿企业全面落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作要求，强化抽采利用、完善通风系统、加强现场管理，严防瓦斯事故发生；加强防治煤与瓦斯突出工作，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，强化区域防突工作，加大治本力度，从源头上遏制煤与瓦斯突出事故；全面加强煤矿特别是国有煤矿安全基础工作，促进强基固本，搞好煤矿全员、全过程、全方位安全管理；加大煤矿关闭整顿和安全监管监察力度，依法严厉打击非法违法行为。金属和非金属矿山方面：加大金属与非金属矿山企业的整顿关闭力度，对不具备安全生产条件的要坚决停产整顿，对违章、冒险作业的要予以严肃查处。危险化学品方面：加大对危险化学品从业单位的执法检查力度，进一步关闭和淘汰不符合安全生产条件的化工企业；继续做好化工企业的入园进区工作，全面推进化工园区专业消防队伍建设，提高化工企业事故应急救援能力。烟花爆竹方面：针对烟花爆竹行业进入生产经营旺季的特点，进一步加大执法检查和专项治理力度，狠抓国家安监总局关于加强烟花爆竹旺季安全生产五项措施的落实。
各地要紧密结合实际，立即组织开展对重点行业（领域）的专项检查。省安委会从12月上旬起，组织公安、建设、交通、安监（煤监）等14个部门，组成6个综合督查组，对13个市及省有关部门和单位开展安全生产专项检查情况进行督查，同时对年度安全生产目标责任落实情况进行考核。对工作不尽责、监管措施不落实、安全检查不到位、隐患整改不彻底等失职、渎职行为，要予以严肃查处，按照“四不放过”原则，依法严肃追究有关责任人的责任。
三、切实加强应急管理，提高事故应急处置和抵御风险的能力
各地、各部门和生产经营单位要切实加强应急值守工作，落实24小时安全值班和领导带班制度，全面做好安全生产事故以及其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要做好各项应急准备工作，完善应急预案，充实救援力量，配备必要救援装备、器材和物资，确保处于临战状态，一旦发生险情，要迅速启动应急预案，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，最大限度地防止安全生产事故发生、减少事故可能造成的损失。认真做好雨雪冰冻等自然灾害的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，督促企业落实预防措施，做到超前防范、有效应对，严防自然灾害引发生产安全事故。各地、各行业（领域）要认真开展重大事故应急救援演练，提高事故应急救援的能力。