江苏省安全生产月

简 报

第4期

江苏省安全生产月组委会办公室                              　　　　2009年6月24日

【编者按】 “安全生产月”活动以来，我省各地、各部门及相关行业精心组织，丰富内容，创新方法，以安全发展理念、安全生产法律法规和安全生产知识为宣传重点，广泛开展安全生产宣传教育活动，把今年的“安全生产月”活动开展的有声有色、富有成效，全省上下形成了浓厚的安全舆论氛围。

●高层论坛

6月20日，江苏无锡2009安全生产高层论坛在无锡开幕。国家煤矿安全监察局副局长、国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅出席论坛并讲话。来自北京、湖北、山东、浙江等部分省市及江苏13个地级市安监部门的领导和部分企业负责人就当前安全发展和安全生产工作面临的难点、热点问题进行了交流。

此次论坛由中国安全生产报社、江苏省安全生产协会和无锡市人民政府安全生产委员会联合主办。中国安全生产报社社长白海金、江苏省安监局局长徐郭平、无锡市政府副市长谈学明到会并致辞。江苏省安监局副局长赵建军主持论坛。

黄毅在讲话中围绕“安全发展”提出了三点看法。一是安全发展的提出，是社会发展理念的与时俱进，是科学发展理念的应有之意，也是科学发展理念的深化，体现了科学发展观的本质要求，使全党全社会对安全生产的认识提高到了新的境界。也正因为如此，必须站在贯彻落实科学发展观的高度，做好安全生产工作。二是安全发展的提出，对安全生产工作有重大的实践意义。落实安全发展，必须把安全生产纳入社会经济发展的总体格局；在发展过程中必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、治本为主；必须落实安全生产政府和企业两个主体责任；必须坚持依法治安和科技兴安。三是实现安全发展任重道远，必须警钟长鸣、常抓不懈，不盲目乐观，也不能悲观丧气。      

中国安全生产科学研究院副院长施卫祖在论坛上作了题为《科学监管 智慧监管》报告。针对当前安监人员对于工作付出与成效不对等、承担大量责任却不被认可的困惑，他提出科学监管、智慧监管，希望各级安监部门在工作中谋全局、抓重点，学会借力、借势、借脑。

无锡市安监局局长许亦武、沈阳市安监局局长陈建智、南京市安监局局长丛跃滋、宁波市安监局副局长朱志成和湖北省安监局的代表，以及部分企业代表做了主题发言。与会代表还以落实企业安全生产主体责任为主题，诉难题、说教训、谈体会、讲经验，畅所欲言。

●矿长考试

6月18日上午，江苏煤矿安全监察局在徐州举行全省煤矿矿级领导干部安全生产知识考试。这是江苏煤矿安全监察局开展的“安全生产月”活动中的一项内容。

省局于宗立副局长介绍，江苏煤矿安全监察局组织这一考试时，特意把企业政工、经营和后勤矿处级领导列入其中，考试的对象被划分为A、B两类，A类为安全生产技术管理人员，B类就是政工、经营和后勤人员。每场考试60分钟，采用上机操作，100道试题全部是客观性试题，90分及格。针对参考人员的岗位性质不同，试卷分为两类：一是管理类侧重安全法律法规知识，兼顾安全生产应知应会知识；另一是生产类侧重安全生产知识，兼顾安全法律法规方面的知识。江苏煤矿安全监察局根据A、B类人员的不同岗位职责编写了A、B类题库，每个题库的总题量都约为300道题。

组织煤矿企业领导参加这样的考试，不仅江苏煤矿安全监察局做了精心准备，各煤炭企业也高度重视，对参加考试做出了严格规定。

据悉，此次全省矿级领导干部考试全省共有369人参加了考试，请假的13人。仅有2人不及格。

●地市看点

◆常州市  6月17日，常州市农民工领导小组办公室、市安监局、市交通局、市总工会和市高速公路指挥部在泰州长江公路大桥接线工程常州段H02标项目部联合举办“农民工安全培训走进重点工程工地”活动。

活动中，常州市总工会焦建荣部长以《关注民工 关注安全―走进工地讲案例话安全》为题，结合近几年在常州建筑行业发生的生产事故案例，对参培人员进行安全意识教育和安全技能培训，200余名建筑工人参加了安全教育培训。活动主办单位还向每位员工赠送了《农民工安全基础知识读本》、《安全惠民手册》等书籍。

今年常州市把农民工安全培训“五进入”（建筑工地、非煤矿山、危化企业、新市民学校、农民工集中居住社区）作为“安全生产月”活动的一项重要内容，通过联合总工会、建设等部门，选调一批经验丰富、授课能力强的人员，深入到农民工比较集中的企业、工作现场等，开展安全知识讲座、安全咨询；播放生产全事故案例剖析教学光盘，举办安全生产电影周、文艺演出、图板巡展等农民工喜闻乐见的活动，不断把农民工安全培训工作引向深入。

常州市安监局副局长叶容表示，全市将进一步加大对农民工培训力度，精心组织，注重实效，落实责任，加强监督检查，确保教育培训效果，确保施工安全。

◆淮安市  在“安全生产月”活动深入开展之际，为进一步服务好企业，近日，淮安市安监局监察支队、清河区安监局负责人带领市、区两级安监执法人员，深入淮安市麦德森化学有限公司开展联合执法服务活动。

活动中，淮安市、区两级安监部门邀请了淮安市化工安全专家，为企业安全生产管理“把脉问诊”。安监执法人员偕同安全专家对企业的安全责任制度制定、安全机构（人员）设置、安全培训及持证上岗、安全风险抵押金及安全保险缴纳、安全投入、应急救援预案制定及演练、危险源管理制度制定、建设项目“三同时”各工种安全操作规程制定、劳动防护用品配备及生产现场危险设备设施管理、危险物品管理（包含危险化学品、易制毒化学品管理）、危险作业管理、危险品仓库管理等情况，进行了详尽的检查。对企业在基础资料台帐、现场管理等方面存在的问题和安全隐患，安全专家和安监执法人员与企业负责人、安全管理等方面的人员共同讨论研究，提出了切实可行的改进完善和整改方法，安监部门下达《责令改正指令书》，企业承诺在规定的期限内整改完成。其间，企业提出了一系列日常安全管理中存在的疑难问题，安全专家和安监人员都一一地予以解答；同时，安监人员还就安全监管部门的服务态度、工作作风、办事效率、依法监管、依法行政等方面，虚心听取了企业的意见和建议。

●走进基层

◆张家港市   6月20日,由张家港市安监局、市总工会主办，市广播电台承办的全市安全生产歌咏大赛决赛在张家港市电视台演播厅举行。张家港市政府副市长卞东方，市总工会、市安监局、市文广局的负责人，各镇（区）、市各有关部门分管领导出席了决赛和颁奖仪式。张家港电视台两个频道对比赛进行了直播。

本次歌咏比赛分合唱和独（小组）唱两个组别，来自各镇（区）、市各有关部门和单位的6支合唱队伍和10个独（小组）唱参赛者（组），先后登台引吭高歌，唱响《生命很美丽》、《平安每一天》、《有一种美丽叫关爱》等近20首安全生产歌曲，参赛选手用充满感情的声音抒发对生命的尊重、对安全的关注、对亲人的期盼，激发了广大职工群众对生命、对安全的关注。比赛中,主持人和现场观众还进行了安全生产知识互动问答。

◆南通经济开发区   6月13日-14日，南通经济开发区安监局举行第一期安全生产培训班，来自开发区东丽合纤、东星皮革、富士新能源等外资企业的负责人参加了此次培训。

南通经济开发区内现有外商投资企业600余家，长期以来，依法落实这些外资企业安全生产主体责任，一直是南通开发区安全监管的重点。培训现场不少外资企业的“洋老总”自带翻译，边看、边译、边听、边记，现场学习气氛浓厚。东兴皮革有限公司的韩籍理事安东麟先生对此次学习培训的机会十分重视，听讲时全神贯注，并坚持和国内的同行们一起独立参加考试。

据悉，此次培训采取脱产培训，经考试合格颁发证书，将培训结果作为日后安全监管的重要内容。为提升全区安全生产工作水平，南通经济开发区安监局今后将突破传统，开设针对外资企业高层管理人员的外语安全培训班。

◆东海县  东海县安监局紧紧抓住“安全生产月”活动契机，大力实施安全生产“百千万”宣传教育培训计划。

“百”就是组织安监系统全体人员、乡镇和部门从事安监工作的同志进行安全培训考核；“千”就是对各类生产经营单位负责人、安全生产管理人员进行安全培训考核；“万”就是对各类生产经营单位从业人员进行全员安全培训考核。该局聘请相关行业专业人员按照高危企业、一般企业分类进行命题，试题包括安全生产法律法规、安全生产常识、操作规程、紧急避险、个人防护和安全操作技能等，旨在通过宣传教育培训，进一步提高全体从业人员的安全技能水平。

●企业之声

◆徐矿集团    徐州矿务集团紧紧围绕“关爱生命、安全发展”主题，运用多种形式和手段，全面推进“安全生产月”各项活动，为企业科学发展营造良好的安全环境。

徐州矿务集团各单位把开展“安全生产月”活动作为践行科学发展观、破解安全发展难题、推动企业安全发展的有力抓手。6月1日，在“安全生产月”活动启动仪式中，��城矿组织500余名干部职工进行了安全宣誓、安全承诺。庞庄矿吸取事故教训，制定出“我与安全自主管理和安全诚信建设同行”等七项活动计划。张集矿通过办公信息平台将全员安全知识考试题库及百题竞答范围下发至全矿各单位，制作了“强化安全自主管理，推进安全诚信建设”专题片。按照未发生破皮伤事故、无责任事故、无“三违”行为、完成“三违”治理指标、敢于制止违章行为等评选标准和条件，开展安全自主管理和安全诚信先进典型评选活动。张双楼矿在有线电视、广播、宣传栏开设了活动专题，利用井口投影仪、宣传横幅、宣传画等多种宣传载体宣传和安全先进典型，并在矿自办电视节目里增设了《安全论坛》等栏目和内容。

徐矿集团各单位还把开展“安全生产月”宣传教育活动与企业当前各项重点工作相结合，与深入学习实践科学发展观活动相结合，推动各项工作同步发展。夹河矿以开展“安全生产月”活动为契机，积极强化本部和异地托管矿井的安全监管，不断提升内在工程质量和广大干部职工的自我保安意识。三河尖矿充分发挥安全监管作用，６月１日以来，该矿组织群监员、职工代表，对井下工作面、掘进头、重点岗位开展安全巡视活动，彻底排查整改现场安全隐患和安全不规范行为。