关于印发《机关党委2009年工作意见》的通知

机关各支部、各单位党组织：

现将《机关党委2009年工作意见》印发给你们，各支部、各单位党组织要结合自身实际，认真贯彻落实。

附:机关党委2009年工作意见

二����九年三月十二日

附件

机关党委2009年工作意见

2009年机关党建工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委全会精神，贯彻落实省委省级机关工委第十三次工作会议精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，紧密结合思想和工作实际，以服务于全面落实全省安全生产工作会议提出的工作任务为重点，不断加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为完成“安全生产年”各项目标任务提供坚强的思想政治和组织保证。

一、抓好理论学习，全面提高党员干部的思想政治素质。

在深入学习贯彻党的十七大精神的基础上，组织引导广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，切实用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

1、深入学习党的十七届三中全会和省委全会精神。按照《局党组中心组十七届三中全会精神专题学习计划》的要求，组织党员干部深入研读党的十七届三中全会和省委十一届五次全会报告，全面准确掌握十七届三中全会和省委十一届五次全会确立的重大理论观点和工作部署，深刻认识当前面临的形势和任务，深刻认识“三农”工作在国家发展全局中的重要地位和新形势下推进农村改革发展的重大意义，深入领会新形势下推进农村改革发展的指导思想和目标任务，结合江苏实际，深入理解和把握当前农村社会发展的主要任务，以及强化农村社会管理，保持农村社会和谐稳定的重要性。

2、深化学习实践科学发展观活动成果。紧紧围绕服务科学发展这个主线，努力解决安全生产深层次问题，推进安全发展和江苏经济社会发展的高度融合，努力使监管监察工作适应科学发展观的要求，更好地为“保增长促发展”提供安全稳定方面的保障。加强探索，提升理论水平；建章立制，依法规范监管；严格审批，服务科学发展；突出重点，抓好隐患整改；协调有序，创新工作方式；加强学习，提高队伍素质。紧紧围绕我局学习实践科学发展观活动制定的整改落实方案要求，加强协调，统筹兼顾，实事求是，按照整改落实方案中确定的项目、内容和完成时限，切实抓好各项任务的落实。上半年举办所属处级干部深入学习实践科学发展观培训班，进一步学习十七届三中全会和省委十一届五次全会精神，推动全局理论学习的深入开展，上半年拟集中组织一次全局学习交流会，检验专题学习效果。　　　　　　　　　　　　　　　　　

3、牢固树立安全发展的科学理念。深入推进学习型机关建设，组织党员干部深入学习以“安全发展”为核心的安全生产理论体系，全面掌握、深刻理解“安全发展”科学理念和指导原则、“安全第一、预防为主、综合治理”方针、“两个主体、两个负责制”、建立规范的安全生产法治秩序、用科技教育引领支撑安全生产、建立广泛的参与和监督机制等理论要点的真正含义。牢固树立安全发展的科学理念，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。注意结合自身工作业务的特点，通过多种途径开展业务培训，努力成为安全生产监管监察专家，成为本职岗位的行家理手，提高监管监察执法水平和能力。组织引导党员干部把学习业务知识、党的理论与学习经济、科技、法律、社会管理等方面的知识结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质，增强推动安全发展服务科学发展的本领。

4、以局党组中心组学习示范作用带动全体党员干部的理论学习。在做好局党组中心组年度理论学习计划制定、协调落实的同时，充分发挥中心组学习的引领和示范作用，形成以党组中心组学习为龙头，以党员干部为重点，以党支部学习为基础，推动全局面上学习的深入开展。运用省安全生产网和《学习动态》，组织开展理论学习与实践成果交流活动。做好参加省级机关开展的中心组学习交流会的相关工作。

二、抓好基层党组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

以深入实施新一轮“强基工程”为抓手，进一步优化组织设置，创新活动内容和工作方式方法，努力使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。

1、突出基层党组织班子建设。班子建设始终是基层党组织的头等大事，把提高党组织班子成员的政治、业务素质作为党建工作的核心内容来抓，进一步增强党员领导干部“一岗双责”意识。第二季度举办党支部书记和党组织联络员培训班，在集中学习党务知识的基础上，开展基层党支部工作研讨交流，学习推广先进党支部、优秀党务工作者的先进经验。通过培训，着力提高党支部书记和党组织联络员的工作能力，提高班子服务中心任务的创新力、执行力。拟在“七一”前夕表彰一批“五好党支部”和优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥典型示范作用，进一步增强党组织的凝聚力和影响力。

2、加强基层党建工作制度建设。本着有利于党组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于不断扩大党的工作覆盖面的要求，指导各基层党组织结合实际开展工作。一是抓好党建工作责任制的落实。建立健全党委（总支、支部）负总责、党委（总支、支部）书记带头抓、分管领导具体抓，党务部门抓落实，一级抓一级，一级带一级的党建工作格局。二是抓好党内生活制度的落实。以落实《机关党支部活动八项制度》为主要内容，搞好制度建设，突出抓好集体领导、“三会一课”、民主生活会、报告工作等制度的落实。6月份对所属基层党组织建设情况进行专题调研，通过听汇报、查台账、召开座谈会等形式了解情况，指导帮助解决问题。

3、做好党员发展和教育培训工作。组织制定2009年度发展党员计划，做好党员发展对象的教育、培养和考察工作，成熟一个发展一个。把发展党员工作的重点放在工作一线、青年骨干、业务骨干和基层关键管理岗位上，努力增强党组织在基层中的覆盖面和影响力。推行党务公开，严格实行发展党员公示制，切实提高党员发展质量。认真做好党员组织关系接转、党员年报和党费收缴等经常性党务工作。

4、开好年度民主（组织）生活会。严格规范程序，按照民主生活会六个步骤的具体要求，认真部署召开民主生活会。组织党员认真进行党性分析，组织各基层党组织对2008年度民主生活会查摆出的主要问题与整改措施进行系统整理，跟踪整改情况，并将其作为2009年加强基层党组织班子建设的重要内容来抓，提高各基层党组织自身发现问题与解决问题的能力。

三、抓好机关作风建设，提高服务基层和企业的能力。

紧紧围绕“安全生产年”的各项工作要求，以“三项行动”、“三项建设”为抓手，有计划、分步骤做好五个方面的工作。

1、加强教育，打牢思想基础。

组织学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，作为重大政治任务抓紧抓好。使全局干部职工深刻认识加强机关作风建设的重要性，进一步解放思想、更新观念，积极创新服务的方式方法，自觉地以科学发展观指导安全生产工作；进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，把管理寓于服务之中，最大限度地满足基层和群众的需要；进一步加强机关自身建设，建设一支政治强、思想好、作风正、能力强的高素质安全监管监察队伍，树立省局机关良好形象。

2、加强学习型机关建设，努力提高“三服务”的能力和水平。

认真组织机关干部参加“5+X”、“菜单式选学”、“五五普法”等学习，全面提高综合素质，提高为发展服务、为基层服务、为群众服务的能力。认真学好本职业务，加快新知识的学习，理论联系实际。结合当前的国际国内形势和制约影响安全发展的新情况、新问题深入基层和企事业单位开展学习调研，全局机关干部每人努力完成1篇调研文章，要做好优秀论文的收编工作，并择优推荐优秀调研文章参加省委组织部和省工委组织的学习交流活动。

3、坚持不懈的开展“三走进、三服务”活动，努力提高机关作风建设的成效。

进一步加大“三走进、三服务”活动的力度，人人身士卒，靠前服务。动员全局同志以更加饱满的热情，更加积极的态度投入到各项行动中去，努力争当各项活动的尖兵，在各项活动中进一步转变作风，提高服务质量，以实际行动展现我局机关的良好形象。

进一步做好挂钩帮扶工作。机关各处室、直属单位要把挂钩帮扶工作列入重要议事日程，真正做到与年度工作统盘筹划，与阶段性中心工作紧密结合，周密计划，精心安排，定期安排人员集中精力，保证时间，深入一线了解真实情况，帮助分析、解决相关问题。要对各处室各单位的工作进展情况进行检查，总结推广经验，真正使挂钩帮扶达到服务基层、服务企业、促进工作的目的。

4、弘扬艰苦奋斗精神，树立勤政敬业形象。

要勤俭节约保持本色。大力倡导勤俭节约、勤俭办一切事的风尚，节约一度电、一支笔、一张纸、一滴水，在建设节约型机关中做榜样。要敬业奉献争创佳绩。大力弘扬“勤于创业、敢于创新、勇于创优”的新江苏精神，使“三创”精神始终成为推动各项工作的动力。始终保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，形成比奉献、争一流、作表率的良好氛围。

5、突出处室重点，有效推动机关作风建设的深入开展。

以建设“为民、务实、清廉”、“人民满意处室、人民满意公务员”为标准，以提高工作标准、严格处室作风，培养高效率、高质量、快节奏的工作作风为重点，开展“加强处室作风建设，创建优秀处室”主题活动。各处室、各单位要认真制定作风建设工作计划，不仅要结合本处室的工作职能和岗位工作要求，制定目标、任务、措施，更要将各项任务分解到责任人，落实完成时限，加强督促考核，切实把各项工作措施落到实处。以处室工作效率和工作水平体现对基层、群众的服务承诺。

四、抓好党风廉政教育，提高防腐拒变能力。

认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，认真落实中纪委三次全会和省纪委四次全会的工作部署，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。

1、加强党风廉政教育。进一步加大党风廉政教育宣传的力度，使党员干部认识到当前反腐败斗争的重要性和艰巨性。抓好党性党风党纪专题教育，广泛开展“加强党性修养塑造为民、务实、勤廉安监形象”主题教育活动，以学准则、讲党性、反腐蚀、查隐患为主要内容，深入学习党章和廉政准则等纪律规定，查摆和纠正党风廉政存在的问题，积极开展学习先进典型活动和案例警示教育，大力弘扬清风正气，营造争先创优氛围，不断提升党员干部的思想政治素质。真正做到廉洁奉公，执法为民。

2、认真落实党内监督条例和民主制度。严格执行民主生活会、重大事项报告、述职述廉等制度，认真研究体现和落实所属党员在党内生活中主体地位的具体形式。进一步推进党务公开，建立健全机关党的工作情况定期通报制度，严格执行发展党员、评选先进、党费收缴公示制度。进一步拓宽党员反映情况、表达意愿的途径和方式，重大事项的决定广泛听取基层党组织和广大党员的意见，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。协助做好行政权力在网上公开透明运行工作，认真落实政府信息公开条例，依法推行政务公开，完善落实政务公开制度和工作机制，规范和改进网上政务公开工作，自觉接受社会、群众和媒体的监督，

 3、落实党风廉政建设责任制。深入学习胡总书记就落实党风廉政建设责任制作出的重要指示和贺国强同志在全国党风廉政建设电视电话会上的讲话，落实《省局贯彻落实<工作规划>实施方案》，继续推动《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和总局党组提出的“九条纪律”、“双五条规定”的贯彻落实，及时发现和纠正违规违纪问题，及时解决苗头性、倾向性问题，严肃查处违纪违法行为。

五、开展思想政治工作，促进文明和谐机关建设。

继续加强理想信念和思想道德建设，不断改进思想政治工作的方式方法，积极推进文明创建活动，深入加强和谐机关建设，展现科学发展的精神风貌。

1、开展经常性的思想教育。及时组织传达学习党中央、国务院和省委、省政府方针政策、重大决策和重要部署。结合国际国内热点难点问题，结合国际金融危机和现阶段我国经济发展状况给企业安全生产带来的挑战，及时进行形势教育，统一思想，振奋精神，为实现安全生产监管监察工作的奋斗目标奠定思想基础。以和谐建设为目标，坚持正确的舆论导向，紧紧围绕安全生产监管监察的中心任务，着力在有效、深入、延伸上做文章，在增强凝聚力、焕发生机与活力、激发工作动力和营造健康氛围上下功夫。

2、健全各项规章制度。按照局党组《进一步加强思想政治工作促进和谐厅局建设的意见》要求，强化思想政治工作齐抓共管的领导体制，落实思想政治工作责任制度。各级党组织书记为第一责任人，班子成员负责抓好分管部门和单位的思想政治工作，切实履职尽责，带头做好思想政治工作，将解决思想问题同解决实际问题相结合。建立思想政治工作定期分析制度，各基层党组织每季度，机关党委半年召开一次思想形势专题分析会，分析思想政治工作新情况新问题，研究新对策。拟于第二季度和第四季度召开全省煤炭思想政治工作研究会座谈会(常务理事)、年会(理事)，探讨进一步加强煤炭职工思想政治工作。

3、积极开拓创新。坚持以人为本，在坚持思想政治工作优良传统的基础上，紧跟形势发展，不断加强改进工作思路和工作方法，探索开展思想政治工作的新路子。

一是了解掌握干部职工思想脉博，开展积极的思想工作。基层党支部应当把了解和掌握干部职工的思想情况作为自身的重要职责，深入生活，深入一线，了解干部职工所思所想，掌握第一手材料，不仅要掌握一般的思想动向，还要及时掌握少数甚至个别人突出的思想情绪，带倾向性的问题。运用说服教育、心理疏导、示范引导等方法，及时化解消极因素，调动积极因素，开展谈心交心活动，进行思想的交流与沟通，做好一人一事的思想政治工作。

二是做好生活困难党员帮扶工作。按照《关于建立健全局党组织激励、关怀、帮扶机制的意见》的要求，建立“送温暖、献爱心”和走访慰问制度，认真落实“五必访”制度。即党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织负责同志要及时进行走访慰问。

三是开展思想政治工作学习研究。加大学习交流的广度和力度，组织党务干部学习培训，采用走出去请进来的办法学习取经，提高党务干部的政治理论水平、政治敏感性和优质高效开展经常性工作的能力，提高思想政治工作的针对性、实效性，教育引导广大党员干部正确对待名利、地位和困难、挫折，不断促进人的心理和谐，教育引导广大党员干部倡导树立诚信意识和道德观念，自觉履行责任和义务，为建立规范的法治秩序奠定基础，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导广大党员干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育文明道德风尚，倡导和谐理念，营造和谐环境。通过积极的思想工作，形成积极进取、心齐气顺、风正劲足、健康向上的生动局面，为全局各项工作的开展营造良好环境。

六、以开展“争先创优”活动为主要内容，做好工会工作。

按照2008年《关于开展“六有”建家活动的通知》的要求，从班子、台账、制度、活动、监督、典型六个方面系统抓好落实，力争使所属各基层工会的全面建设再上新的台阶。

1、积极开展“争先创优”活动。以促进工作，激发工作热情为目标，继续深入开展“创建优秀处室，争当人民满意公务(公职)员”活动，开展争创和评选“优秀职工”“五好文明家庭”、“优秀工会干部”等活动，把岗位练兵寓于“争先创优”活动之中，使干部职工热爱本职工作，立足本职积极奉献。开展争创先进“职工之家”评比活动，四季度直属工会联合会对各基层工会进行检查评比。

2、积极开展健康有益的群众性文化活动。以纪念建党88周年、建国60周年等重大活动为契机，组织干部职工到革命教育基地参观学习，进一步激发干部职工的爱国主义精神和民族自豪感。深化以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，使干部职工自觉树立正确的荣辱观，做实践“八荣八耻”的表率。以“关心健康、构建和谐”为主线，开展广播体操、乒乓球、羽毛球、篮球、登山、扑克牌等各类文体活动；组织好“三八”节的相关活动。拟在第二季度组织省局第一届职工乒乓球联谊赛，三季度开展省局第二届职工蓝球联谊赛，召开各类联欢会、座谈会，让大家共述情谊、互致问候，营造团结进取、奋发向上的良好氛围。

3、积极开展送温暖活动。坚持以人为本，积极关心干部职工的生活，关心干部职工疾苦，维护干部职工权益。开展送温暖活动，组织干部职工参加上级组织的“送温暖、献爱心”活动，帮助特殊困难的干部职工，为他们排忧解难，做好干部职工身体健康状况检查工作；举办健康科普讲座，邀请省体育科研所的专家，对干部职工进行健康知识指导。及时慰问看望生病住院的职工。关心干部职工的伙食卫生，做好食堂卫生检查督促工作。做好职工疗养点的协调工作，全年拟组织两批（30人）优秀职工进行疗养。