编者按：根据省委省政府要求，全局上下正在深入学习省十一届人大二次会议和省政协十届二次会议精神，贯彻落实省委省政府的工作部署，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，全力以赴保增长促发展，保民生促和谐，扎扎实实推进“两个率先”。为了帮助大家进一步把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到保增长促发展的工作大局上来，我们摘登了政府工作报告的部分要点，供大家学习参考。

政府工作报告摘要

2月5日上午，罗志军省长代表政府所作的工作报告，分为5个部分：1、2008年工作回顾；2、2009年工作总体要求；3、全力保持经济平稳较快发展；4、着力推进以改善民生为重点的社会建设；5、进一步加强政府自身建设。
    罗省长在总结上年工作的基础上，充分考虑当前形势下全省经济发展所面临的困难和机遇，明确提出2009年全省经济社会发展工作总体要求，围绕保增长、扩内需、调结构、改善民生、促发展等内容部署各项目标任务，思路清晰、重点突出，措施扎实。报告内容鼓舞人心，催人奋进，是指导和统领全省今后工作的纲领性文件。
　　一、江苏经济发展机遇大于挑战。

罗志军省长报告中指出，今年是进入新世纪以来江苏省经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。国际金融危机的影响尚未见底，但我国处于重要战略机遇期的总体格局没有改变，江苏经济发展的基本面和长期趋势没有改变。中央果断出台一系列扩大内需的政策措施，为保增长促发展提供了强大动力和有力保障。外部经济环境发生重大变化，为江苏省扩大内需和调整结构提供了倒逼机制，也为更好地利用国外资源、技术和人才创造了有利条件。经过改革开放30年来的发展，江苏省工业化、城市化、市场化、国际化步伐不断加快，综合实力和国际竞争力显著提高，市场主体抗风险能力和创新活力明显增强。
    二、提振三个信心 推进“两个率先”。

罗省长要求大家，越是在形势严峻的时候，越要始终坚持发展是硬道理的战略思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定广大干部的发展信心，提振企业的投资信心和居民的消费信心，增强全省人民推进“两个率先”的信心和决心。紧紧依靠广大人民群众，发挥优势，趋利避害，化挑战为机遇，变压力为动力，努力在应对国际金融危机、促进经济平稳较快增长中发挥率先作用，为全国发展大局作出更大贡献。
    三、2009年江苏省经济社会发展预期目标  GDP增长10%。
　　报告指出，2009年江苏省经济社会发展主要预期目标是，实现地区生产总值增长10％，地方一般预算收入增长10％，全社会固定资产投资增长17％，社会消费品零售总额增长16％，外贸进出口总额力争有所增长，单位地区生产总值能耗下降4.6％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3％、2.2％，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长9%左右，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4％。以内。上述目标综合考虑了各种有利条件和不利因素，充分体现了保增长的要求，有利于增强信心，有利于扩大城乡就业、增加居民收入、保持社会稳定。节能减排指标是约束性的，必须确保完成。发展预期目标是导向性的，可以根据形势发展变化进行适当调整。
　　四、6项措施保障经济平稳较快发展。
    为保持2009年经济平稳较快发展这一经济社会发展的首要任务，报告提出将采取六项措施，包括积极有效扩大内需，认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力扩大消费需求，切实加大有效投入，加大对中小企业扶持力度；加快开放型经济转型升级，稳定和扩大外贸出口，更高水平引进外资，更大步伐走出去，推动开发区创新发展；大力推进经济结构战略性调整，推动产业结构优化升级，进一步提升自主创新能力，在更高层次上统筹区域发展；以农民增收为重点推进农村改革发展，努力促进农民增收，加快发展现代高效农业，加大农村公共基础设施投入力度，深入推进农村改革；切实加强节能减排和环境保护，打好节能减排攻坚战，加强环境保护和生态建设，提高土地节约集约利用水平；进一步深化重点领域和关键环节改革，推进行政管理体制改革，加快财税金融体制改革，增强国有和民营经济活力。
　　五、着力办好改善民生10件实事。
    罗志军省长提出，要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力推进以改善民生为重点的社会建设。切实保障和改善民生，积极稳定和促进就业，力争全年新增城镇就业85万人，进一步完善城乡社会保障体系，着力办好改善民生的十件实事：重点帮扶困难群众就业、加快保障性住房建设、进一步提高城乡最低生活保障标准、提高养老保障和服务水平、进一步健全残疾人服务体系、提高各级各类学校生均财政拨款标准、加强基层卫生机构能力建设、加大文化惠民力度、进一步解决农村交通和饮水安全问题、深入推进脱贫攻坚。加快发展社会事业，坚持优先发展教育，推进医药卫生事业改革发展，加快文化强省建设步伐。切实维护社会和谐稳定，完善基层民主自治制度，广泛开展法制宣传教育，加快建设社会信用体系，扎实开展“质量和安全年”活动以及整顿规范市场秩序专项行动，深入推进平安江苏建设，完善社会突发事件应急处置体系，加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。
　　六、加强政府自身建设 以为民务实清廉形象取信于民。
    在谈到加强政府自身建设时，罗志军省长说，完成今年各项任务，对政府施政能力是重大考验。我们要坚定信心，锐意进取；转变职能，优化服务；接受监督，依法行政；改进作风，狠抓落实；艰苦奋斗，廉洁从政，以为民务实清廉的良好形象取信于民，团结和带领全省人民战胜困难，努力创造经济社会发展新业绩。罗志军最后说，做好今年的工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共江苏省委领导下，解放思想，开拓创新，扎实工作，共克时艰，全力推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

二月份学习工作主要情况

1、局党组中心组2月9日召开了学习会。按专题计划要求，进行了十七届三中全会精神的第三、第四专题的学习，尔后徐郭平局长传达了省人大十一届二次会议、省政协十届二次会议的精神和梁保华书记在省政协十届二次会议上重要讲话。徐郭平局长主持了学习会并对学习贯彻“两会”精神提出了具体的要求，全体局领导和局机关各处室主要负责人参加了学习会。

2、在广泛征求意见的基础上，局机关工会制定和下发了2009年局机关工会工作计划，就全面落实中国工会十五大会议精神，进一步统一思想，明确工作目标，为发挥工会在推进和谐机关、学习型机关、节约型机关建设和机关作风建设中的积极作用明确了方向。

3、根据局党组要求，机关各支部和各单位党组织利用党日活动时间认真学习省人大第十一届二次会议和省政协十届二次会议精神，紧密结合安全生产监管监察工作的实际，开展讨论，进一步统一了干部职工的思想和行动，坚定了在当前国际金融危机情况下保增长促发展的信心，为做好我省安全生产工作奠定基础。

4、机关党委分别就2009年机关党委工作要点和局直属工会联合会工作征求意见，各党组织和基层工会对征求意见稿认真组织讨论，提出了许多积极的意见，既统一了思想，又达到了集思广义，广泛听取各方面的意见和建议的目的。   

5、2009年2月27日召开了机关党委全委会。传达学习省级机关第十三次党的工作会议精神，审议《2008年机关党委工作总结》、《2009年机关党委工作意见》、《2009年省局工会联合会工作意见》，审批预备党员转正，讨论2009年党员发展计划。

三月份学习工作主要安排

1、机关各支部和各直属单位党组织进一步组织党员职工学习全国人大第十一届二次会议和政协第十一届二次会议精神。

2、筹备召开省局机关作风建设和党风廉政建设大会，进一步增强服务型机关建设，规范机关作风，夯实“进位争先”的基础。加强党风廉政建设教育，认真落实党内民主生活制度和党风廉政建设责任制。

3、纪念“三八”妇女节，组织女同志开展参观游览等相关活动。

4、筹备组织局第一届职工乒乓球联谊赛，选拔人员参加全省机关比赛。